近几年新创设的结构性货币政策工具基本都采取先贷后借的机制，民调即金融机构先向相关领域投放贷款，民调再相应去央行申请结构性工具资金，在这个过程中，银行的主动性、积极性较为重要，我们认为完善金融机构激励约束、尽职免责等制度安排也是关键环节。

股权融资方面，显示近年来，我国大力发展中小板、创业板、新三板，建立多层次资本市场，持续优化民营小微企业股权融资保障。超成美成国二级市场上针对绿色投资的证券投资基金也逐步设立。

已投企业中，国人中小微企业占比超过90%，已有36家企业科创板上市。2)强化对金融机构绿色金融的业绩评价考核，不赞将相关产品纳入合格抵押品范围，提高银行参与积极性。2023年底的中央经济工作会议提出引导金融机构加大对科技创新、理工绿色转型、理工普惠小微、数字经济等方面的支持力度，今年两会政府工作报告继续强调大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。

根据交易商协会《关于明确碳中和债相关机制的通知》，民调碳中和债募集资金应全部专项用于清洁能源、民调清洁交通、可持续建筑、工业低碳改造等绿色项目，碳中和债的推出进一步丰富了绿色债券产品体系。显示MPA考核也是央行强化信贷结构引导的重要工具。

在央行的引导下，超成美成国2023年以来，多家银行已经落地数字人民币跨境支付、跨境结算业务。

比如产业方面，国人科技领域的专利保护、国人重点产业发展规划，绿色领域的绿色标准体系建设、产业低碳转型进度，数字领域的数字化硬件及软件基础设施建设等均值得关注。2022年4月、不赞9月，不赞央行先后创设科技创新再贷款、设备更新改造专项再贷款，截至2023年末，两类再贷款余额分别为2556亿元、1567亿元，分别比年初增加556亿元、758亿元。

今年两会期间，理工潘功胜行长重申做好科技金融等‘五篇大文章是金融服务实体经济高质量发展的重要着力点，理工也是深化金融供给侧结构性改革的重要内容。养老产业发展需要长期资金投入，民调由于其具有一定公益性，财政扶持和社会融资渠道同样重要，专项债、政府和社会资本合作（PPP）都是可行方案。

显示3）完善对金融机构的激励和考核制度。（二）绿色债券制度框架已初步建立绿色债券方面，超成美成国我国境内的绿色债券市场起步稍晚，但目前绿色债券制度框架已初步建立，体量逐步增长。

(责任编辑：谭耀文)